“根据领导干部离任工作交接办法的有关规定,现在进行工作交接,请确认无误后在《离任交接书》上签字。”日前,在石嘴山市纪委监委、市委组织部、审计局等部门的监督下,该市11家市直部门(单位)的21名“一把手”与继任者进行了集中交接。这是该市今年首次集中开展领导干部离任交接工作。
交接会上,离任和接任领导干部共同签署了《重点工作交接表》和《经济事项交接表》,详细列明重点工作、财务资产、党建、人事管理等内容,做到了“交接有章可循,责任有据可查”。交接表一式6份,分别由纪检监察、组织、财政、审计部门和交接双方留存,作为干部监督管理和经济责任审计的重要依据。“过去遇到遗留问题只能慢慢摸索,现在有了这份交接表,相当于拿到了工作导航图。”刚履新的石嘴山市应急局负责人展示的交接材料中,包含2个在建项目进度、3个待解决的问题及方案、建议等。
针对领导干部调整过程中可能存在的责任边界不清、工作延续性不足等问题,石嘴山市创新建立制度化领导干部离任交接体系,交接内容也从单一的经济事项,拓展到重点工作任务、重大资金项目、党建责任落实、巡视巡查整改、历史遗留问题和风险隐患处置等五大核心领域、20个具体事项,让离任者对交接事项一清二楚。“离任前,我收到了《领导干部离任交接通知书》,被要求在10日内对任职期间的重点工作、资金资产、党建等内容进行梳理交接,做到历史渊源、现实依据、发展规划、远景蓝图‘四个讲清楚’,指导接任者理清施政理念,迅速进入角色,避免对接‘错位’。”石嘴山市统计局主要负责人说。
“我们根据市直部门、园区、市管学校、医院、国企等不同职能职责,深化拓展离任交接的个性化事项,确保交接后主线工作不跑偏、重点项目不断线、风险隐患不漏网、人才培养不断档。”石嘴山市委组织部相关负责人告诉记者,交接程序也得到优化,由组织、纪检、财政、审计等单位联合审核交接内容;交接双方签字确认并备案;争议事项以审计结论为最终依据;接任干部制定未了事项推进计划,石嘴山市纪委监委、市委组织部定期跟踪督办。
为了提升领导干部离任交接效能,石嘴山市还建立起多部门协同监督机制。纪委监委、组织部门负责党风廉政和组织人事事项审核;财政、审计部门严把财务资产关;信访部门督导安全稳定事项移交。同时,建立跟踪预警机制,将离任交接情况作为领导干部政治素质考察、选拔任用、经济责任审计、年度考核、巡察检查、评优选先等日常监督管理工作的重要参考,并对交接工作的保密性、真实性、完整性,以及交接不实、交接不清、久拖不交、交后不理等具体情形进行了明确的纪律要求和责任界定。
“制度化交接让责任界定更清晰,既是对离任者的履职检验,也是对接任者的保护,更能够有效防止‘新官不理旧账’、责任不清、政策执行出现断点等问题,推动工作平稳过渡、保障事业持续发展。”石嘴山市委组织部相关负责人表示,该市正着手出台《领导干部离任工作交接办法》及配套制度,进一步完善相关责任追究等机制,推动构建规范有序、权责明晰的离任交接体系。(宁夏日报记者 马骏)